Eski Hikâye, Yeni Uygulama; Belediyelerde Norm Kadro: Aydın İli Belediyeleri Araştırması

Abstract

Kamu hizmeti sunumunda işe uygun nitelikte personelin istihdam edilmesi personelpolitikasının temel konularından birisidir. Standartlaştırılmış kadro anlamındaki normkadro sisteminin temelinde işe uygun sayıda ve nitelikte personelin istihdamı düşüncesinin varlığı, planlayıcıların, karar alıcıların, uygulayıcıların personel yönetiminde kimisorunları çözme potansiyeli açısından dikkatini çekmiştir. Ancak Türkiye’de yerel yönetimlerde norm kadronun bu potansiyeli kurgulama ve uygulama hataları, merkeziyetçiyönetim geleneği ve siyasal etkiler gibi sebeplerle kullanılamamıştır. Bu çalışmada yerelyönetimlerde uygulanmakta olan norm kadro sistemi eleştirel bakışla değerlendirilmektedir. Çalışmanın kapsamında Aydın’da büyükşehir belediyesi ve 18 ilçe belediyesindeatanmış ve seçilmiş 23 yöneticiyle yarı yapılandırılmış derinlemesine mülakatlar gerçekleştirilmiştir.