Türki?ye’de teşvi?k ve destek si?stemleri?: Kosgeb’e yöneli?k bi?r çalışma

Abstract

Dünya genelinde devletler birbirleri ile rekabet etme açısından ekonomiyi en etkin silah olarak görmektedirler. Nitekim devletler, kendi içlerinde, vatandaşlarına yönelik yaratılacak iş imkanları ve diğer ülkelerdeki yabancı yatırımcılarını kendi topraklarında var etmek adına o dönemdeki hükümetler gerek alacakları vergilerden feragat ederek gerek veya gerekli tüm destekleri sağlayarak teşvik politikaları arayışına girmişlerdir. Bu açıdan kendi ülkemizi ele alacak olursak, cumhuriyet sonrası dönemlerde yatırım ve istihdamın artırılmasına yönelik çalışmalar yapılmış, bölgeler arası gelişmişlik düzeylerinin en aza indirgenmesi politikaları izlenmiştir. 1980’li yıllara kadar dış piyasalara yönelik bütünleşmeyi destekleyen teşvikler uygulanmıştır. 2000 yılında teşvik sistemi gözden geçirilerek yüksek getirisi olan teknolojik ürün üretimi faaliyetlerine başlanmış, 2009 yılında devreye giren sistemle birlikte ülke dört yatırım bölgesine bölünmüş ve teşvik alanı genişletilmiştir. Bununla birlikte 2012 yılında uygulanmaya başlanan Yeni Teşvik Sistemi bugüne kadar özellikleri bakımından en kapsamlı teşvik sistemi olma özelliği taşımaktadır. Ayrıca bu çalışmada küçük ve orta düzeydeki işletmelerin teknolojik ve küreselleşme süreçlerinde karşı karşıya kaldıkları problemlere çözüm üretip onları desteklemek, işletmelerin kalite düzeyini, teknoloji ve pazarın imkanları açısından daha üst seviyelere çıkararak, rekabet edebilirliklerini desteklemek amacıyla kurulan KOSGEB (Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı) ele alınmıştır.

Across the globe, states regard the economy as the most effective weapon in terms of competing with each other. As a matter of fact, in order to create employment opportunities for their citizens and to have foreign investors in their homeland, governments in that period waived the taxes they would receive and provided all the necessary support. In this respect, if we take our country into consideration, efforts were made to increase investment and employment in the post-republican period, and pursued policies to minimize development levels between regions. Until the 1980s, incentives were introduced to support integration towards foreign markets. In 2000, the incentive system was revised and the production of high-yielding technological products started. In 2009, the system was divided into four investment regions and the incentive area was expanded. After all, the New Incentive System, which was introduced in 2012, is the most comprehensive incentive system in terms of its features up to today. In addition to that, in this study, KOSGEB (Administration of Small and Medium Scale Industry Development and Support) which is established with the purpose of providing solutions to the problems that small and medium enterprises’ face in the technological and globalization processes and to support them by increasing the quality level of the enterprises in terms of technology and market opportunities and supporting their competitiveness, is discussed.