Gümrükte noksan addedilen eşya sebebiyle vergilemede kanunilik ilkesinin ihlali

Abstract

Vergilendirmede kanunilik ilkesi; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin kanunla konulması, değiştirilmesi ve kaldırılmasıdır. Kanun koyucu, Anayasaya uygun olarak vergi kanunları çıkartmakta, ilgili kanunların verdiği izin doğrultusunda ilgili yıl bütçe kanununa da hüküm koymak suretiyle vergiler tahsil edilebilmektedir. Suç ve cezaların kanuniliği ilkesi ise ceza hukukuna ait bir kavram olup Anayasa’nın 38. maddesinde ve TCK’nın 2. ve 7. maddelerinde düzenlenmiştir. Bu ilke; fiilin işlendiği zaman kanunun suç saymadığı fiil sebebiyle kimseye ceza verilemeyeceği, suçun işlendiği zaman öngörülenden daha ağır ceza verilmeyeceği, ceza ve ceza yerine geçen güvenlik tedbirlerinin ancak kanunla konulacağı gibi kurallar getirmektedir. “Gümrükte Noksan Addedilen Eşya Sebebiyle Vergilemede Kanunilik İlkesinin İhlali” adlı bu çalışmada özellikle gümrüklerde limit dışı – limit fazlası satılan eşya nedeniyle uygulanan vergi ve cezalar değerlendirilmiştir. Gümrük Kanunu’nun hiçbir yerinde “noksan addedilen eşya” kavramının yer almadığı tespit edilmiştir. Bu kavramın yönetmelikle getirildiği ve limit fazlası veya limit dışı satılan eşya için kullanıldığı anlaşılmıştır. Başka önemli bir tespit ise, yönetmelikle tanımlanan bir fiile, kanunun başka bir fiil için öngördüğü vergi ve cezalar uygulanmakta olduğudur. Dolayısıyla, gümrük vergisi ve cezalarının, kendisi değil ancak, sebebi yüzünden “vergilerin kanuniliği” ilkesinin ihlal edildiği sonucuna ulaşılmış ve öneriler getirilmiştir.